石油输出国组织石油战略对世界石油价格的影响

石油输出国组织石油战略对世界油价的影响。从短期来看，石油输出国组织的石油战略可能会影响石油供应和短期油价，其石油战略不太可能对世界油价产生很大影响。

石油输出国组织石油战略对世界油价的影响。短期来看，石油输出国组织的石油战略可能会影响石油供应和短期油价；从长期来看，由于内部意见的分歧、世界已探明石油储量的不断增加、替代能源的发展以及单一美元定价体系的问题，其石油战略不太可能对世界油价产生较大影响。

首先，石油输出国组织对世界石油市场的影响

由于石油输出国组织是世界石油寡头垄断市场中的一个大供应国，对这一寡头垄断市场的分析应特别注意石油输出国组织在这一市场中的作用。石油输出国组织如何影响这个市场的供需平衡？

(一)沙特阿拉伯在世界石油市场的“领头羊”地位

由于石油储量丰富，油品质量优良，生产成本低，生产能力强，沙特在世界石油市场供应中处于领先地位。沙特的石油储量占全球已探明总储量的21.9%。虽然其石油产量仅占世界石油总产量的13.5%，但远高于其他石油输出国组织成员和非石油输出国组织产油国。除沙特以外的产油国都处于跟随者的地位。因此，我们可以从寡头垄断市场的生产领导者和追随者模型中看出沙特在石油输出国组织和整个石油供应市场中的地位。

从这个模型中，领袖沙特可以根据利润最大化原则确定自己的产量，然后再确定追随者的产量。石油市场的供给是由领导者和追随者的总供给决定的。寡头选择石油的供给和产量，石油的价格由市场需求决定。因此，虽然作为石油输出国组织组织成员的沙特对世界石油市场有一定的控制力，市场存在垄断因素，市场的供求机制仍然发挥作用，但石油输出国组织这个拥有较大市场份额的单一生产国可以影响世界石油的供应，进而通过市场的供求机制对世界石油价格产生一定的影响。

(二)欧佩克对世界石油市场供求平衡的影响

寡头垄断市场的卡特尔理论可以用来分析欧佩克组织对世界石油市场供求平衡的影响。石油输出国组织成员的产量能在多大程度上控制石油供应，取决于其成员之间的合作。如果寡头合作紧密，组织稳定，那么，如上所述，市场结构非常接近完全垄断的市场结构。然而，石油输出国组织并不是一个完美的卡特尔组织。

*第一，石油输出国组织成员在石油战略战术上往往存在明显分歧，这在相当程度上削弱了石油输出国组织对世界石油市场的控制力。根据资源储量和经济发展的需要，石油输出国组织成员可分为两类：一类是人均石油储量相对丰富的国家，如沙特、科威特、阿联酋等。这些国家石油收入高，资金富余，所以主张油价适中；另一类是人均石油储量较少的国家，如伊朗、尼日利亚、阿尔及利亚等。这些国家急需增加石油收入，所以主张减产提价。

其次，石油输出国组织在组织上也缺乏卡特尔整体权力的权威性和有效的惩罚机制。传统的卡特尔组织在支配市场时需要拥有超越每个成员的权力的超国家权力。例如，国际锡卡特尔有权命令成员国减少产量以维持价格，并惩罚不遵守命令的成员国。比如违规成员国的配额在下一季度会减少，屡次违规可能会被驱逐出卡特尔。但是石油输出国组织没有这样的卡特尔力量。一些经济学家认为，石油输出国组织实际上有一种惩罚机制，即处于市场领导者地位的沙特可以通过增加自己的产量来惩罚其他成员国的违规行为。但这不是欧佩克卡特尔的组织机制，而是一种非合作博弈，只能导致石油输出国组织在世界石油市场整体控制力的衰弱。从理论上讲，卡特尔组织就是有这样一个问题。如果大家都遵守协议限产，其中一个国家违反协议增产，它就可以从中获益，这就会导致每个国家都有破坏生产配额的动机。如果所有人都违反协议，卡特尔协议自然会破产。总的来说，目前石油输出国组织组织存在的主要问题是就是成员之间的分歧态度、组织本身的松懈和制度的薄弱。因此，石油输出国组织在世界石油市场的影响力不应被高估。此外，随着世界其他地区和国家已探明石油储量和产量的增加，石油输出国组织在世界市场上的份额也有所下降，进一步削弱了石油输出国组织在石油市场上的控制地位。到2005年底，石油输出国组织的市场份额要小得多，其在世界石油市场的份额仅为31%左右。相比之下，其他卡特尔拥有更大的市场份额。例如，咖啡卡特尔控制世界咖啡生产的市场份额在高峰时期达到95%，在低谷时期达到90%；甚至像国际铜卡特尔这样不太成功的卡特尔也控制了70%的市场。

(三)世界石油市场可能的寡头垄断博弈和供求关系

从长远来看，随着技术的进步，各国石油探明储量将不断增加，这将增加能源市场上石油资源的可利用供应量。同时，新能源开发的技术进步导致的替代能源供给也会增加，节能技术也在提高，各国对石油的依赖也在下降。这很可能导致未来石油供应的增加相对快于需求的增加。这样，世界石油市场的供应就会相对充足，石油输出国组织成员在世界石油市场的垄断地位也会相对降低，世界石油市场的竞争就会更加充分，供求因素对价格的影响也会更加明显。随着石油市场竞争程度的提高，不排除世界石油市场的格局将是库尔诺模型或伯特川模型预测的结果，世界石油市场的竞争趋势将接近完全竞争的局面。

在古诺市场结构的情况下，供应商选择产量作为反应模式，价格由市场决定。如果是这样的话，那么根据前面提到的Cournaud模型，可以预测在这种市场结构下，世界市场的油价走势将接近完全竞争市场中的价格。在川模型的市场结构下，供应商选择价格作为反应模式，产量由市场决定。在这种市场结构中，如果石油寡头之间的垄断因某种原因而勾结并破裂，石油寡头也可能竞相降价，世界市场的油价最终将接近完全竞争的市场价格。可以看出，虽然短期内需求的价格弹性很低，市场结构具有垄断因素，但单个产油国或某些产油国组织可以通过市场供求机制的作用控制自己的石油产出水平。在一定程度上控制和影响着世界市场的油价，但从长期来看，完全竞争市场的供求平衡将是决定油价的基本因素。

二、石油输出国组织石油战略与世界石油价格

理论分析指出，欧佩克国家在石油储备和石油生产方面具有天然的禀赋优势，因此石油输出国组织的石油战略在短期内将在一定程度上直接影响世界市场的石油供应和石油价格。

石油输出国组织石油战略的目标是防止国际石油垄断财团和西方石油消费国损害其利益，同时保证原油的持续供应，将油价稳定在产油国和消费国都可以接受的价格水平，实现产油国的长远利益。实现其战略目标的具体措施主要有“减产提价”、“限产保价”、“低价扩量”。

尽管石油输出国组织成员在石油战略上有不同的利益诉求(在石油定价上有两种分歧，即与伊、利的“鹰派”和与沙特的“鸽派”)，但基本上都遵循石油输出国组织既定的石油战略目标和措施，并在实施时采取统一行动。本文以20世纪80年代以来石油输出国组织石油战略目标与世界石油价格的关系为例来证明上述理论。上世纪80年代中期，石油输出国组织以“低价扩张”为主要策略，大幅增产，直接导致世界市场油价暴跌。西德克萨斯中质油NSA的国际油价从1986年1月的每桶30.8美元跌至7月的每桶11.6美元，跌幅达62.4%。从1987年7月的每桶21.4美元下降到1987年11月的每桶14.0美元，下降了34.6%。受1997年亚洲金融危机影响，1999年2月国际油价约10美元/桶，为近30年来最低，严重损害了产油国的利益。因此，石油输出国组织成员团结一致，采取“限产保价”的策略，是这一阶段国际油价上涨的主要原因。到2000年11月涨到34.4美元/桶，2004年初油价达到38美元/桶。2004年2月10日，石油输出国组织在部长级会议上决定，从当年4月1日起将原油日产量限额减少100万桶。

2004年3月17日，纽约市场国际原油期货价格收盘时突破38美元大关，创下近14年来的新高。2004年10月，国际原油期货价格突破每桶50美元，创历史新高。为防止油价下跌，2006年10月，石油输出国组织决定从当年11月1日起将原油日产量减少1万桶。同年12月，宣布从2cHD7年2月1日起，原油日产量再减少50万桶。加上美国中西部和东北部持续低温天气等因素，2007年1月30日纽约市场原油期货价格大幅上涨，收于每桶近57美元。国家信息中心经济预测部经济学家牛莉指出，从以上分析可以看出，石油输出国组织的石油战略在很多情况下对短期油价的波动有一定的影响。同时，对石油输出国组织组织特征的理论分析表明，由于其内部监管不到位，内部合作薄弱，不能成为完全意义上的卡特尔组织，因此从长期来看，其对世界石油市场的影响力不是很强。在这方面，本文仅以石油输出国组织有能力控制配额为例。

表1显示了2004年石油输出国组织的产量配额、实际产量和能力(百万桶/日)。从表中可以看出，该组织的大多数成员国都将生产过剩。仅从2004年4月份开始，该组织的日产量水平就可以超过极限193OH，限产对防止油价下跌的作用不可小觑。1万桶，几乎超过该组织总配额的10%。

可以看出，石油输出国组织组织内部对石油生产配额的控制有时不是很强。这说明石油输出国组织的石油战略在组织内部实施过程中往往被削弱，其石油战略无法完全控制世界石油供应和世界石油价格。

2006年12月，安哥拉获准加入，厄瓜多尔再次加入0PEC。与此同时，由于近年来国内输油管道屡遭袭击、石油欺诈、技术问题甚至炼油厂(例如壳牌)石油设施爆炸，印尼已不再是石油净出口国。石油部长波尔诺莫表示，他打算从石油输出国组织撤军。目前，石油输出国组织成员国的原油日产量为3000万桶，2008年安哥拉的原油日产量将达到200万桶。苏丹也有加入石油输出国组织的意愿。可见，石油输出国组织的产出水平对世界总产出的影响还是比较大的。自2007年2月以来，油价持续上涨。然而，石油输出国组织的石油供应量仍占全球总产量的40%左右。约占世界石油输出国组织总产量的40%。2007年10月，石油输出国组织(0PEC)秘书长巴德里(Al badri)表示，“如果出现真正的短缺或供应中断，欧佩克可能会采取行动干预价格。”“中东局势动荡，美元持续贬值，美国次贷危机，都是导致目前油价高企的因素，与供需无关。”“石油输出国组织对当前的高油价无能为力，石油输出国组织仍有400-500万桶的过剩产能。”短期来看，石油输出国组织的石油战略可能会影响石油供应和短期油价；从长期来看，由于内部意见的分歧、世界已探明石油储量的不断增加、替代能源的发展以及单一美元定价体系的问题，其石油战略不太可能对世界油价产生较大影响。

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