揭示美联储的历史渊源

美联储的历史渊源远非光明正大。相反，这是一群银行家合谋的结果。从哲基尔岛神秘的绝密会议到美联储法案的通过，银行家们的梦想实现了，他们用了三年时间才使美联储的诞生成为现实。

美联储法案起草者的绝密会议

1910年11月22日夜，在纽约城外一个完全密封的火车车厢里，所有的窗户都被窗帘紧紧遮住，火车缓缓向南行驶。车厢里坐满了重要的美国银行家，没有人知道他们此行的目的地。火车的目的地是数百英里外的佐治亚州杰基尔岛。

佐治亚州的杰基尔岛是一群美国超级富豪拥有的冬季度假村，以摩根大通为*的大人物成立了杰基尔岛狩猎俱乐部。地球上六分之一的财富都聚集在这个俱乐部的会员手中，会员资格只能继承，不能转让。此时，俱乐部被告知，有人将使用俱乐部场所约两周，所有会员在此期间不能使用俱乐部。会所的服务人员都是从内地调过来的，所有到会所的客人都是直呼其名，从来不叫其姓。确保俱乐部会所周围50英里内不会出现任何记者。

一切准备就绪后，客人们出现在会所里。参加最高机密会议的有：

纳尔逊奥利奇，参议员，国家货币委员会委员，纳尔逊洛克菲勒的祖父；

美国财政部助理部长彼得安德鲁；

弗兰克范德利普，纽约国家城市银行行长；

亨利p戴维森，摩根大通高级合伙人；

查尔斯D诺顿，纽约第一国民银行行长；

J.P .摩根的得力助手本杰明斯特朗；

保罗沃伯格，德国犹太移民，1901年来到美国，库恩勒布公司高级合伙人，英法罗斯柴尔德家族代理人，美联储总设计师，美联储董事。

这些重要的人来到这个偏远的岛屿，没有兴趣在这里打猎。他们的主要任务是起草一份重要文件：美联储法案。

美联储制度的起源和法案的细节

保罗沃伯格(Paul warburg)是银行业的专家，他精通银行运作的几乎所有细节，因此自然成为文件的主要起草者和解释者。纳尔逊奥利奇是所有人中的俗人。他负责使文件内容符合政治正确的要求，并被国会接受。其他人代表不同银行集团的利益，就保罗计划的细节争论了9天，最终达成共识。

自1907年银行业危机以来，银行家的形象在美国人民心目中太差了，以至于国会中没有人敢公开支持银行家提出的法案，于是这些人从纽约千里迢迢来到这个与世隔绝的小岛起草这份文件。另外，央行这个名字太大众化了。自杰弗逊总统以来，中央银行的名称总是与英国的国际银行家的阴谋联系得过于紧密，因此保罗建议用美联储体系的名称来掩人耳目。然而，它具有中央银行的所有功能。与英国央行一样，美联储被设计为私有，并将从中受益匪浅。与* *银行和第二银行不同，美联储原有的20%的股份被去掉了，它将成为一个“纯粹的”私人中央银行。

在谁控制美联储的问题上，保罗巧妙地提出“国会控制着美联储，* *在董事会中有代表，但董事会的大部分成员都被银行协会直接或间接控制着。”后来在后来的版本中，保罗将其改为“董事会成员由美国总统任命”，但董事会的真正职能由联邦顾问委员会控制，该委员会将定期与董事会召开会议，“讨论”工作。联邦顾问委员会的成员将由12家联邦储备银行的董事决定，这是故意对公众隐瞒的。

保罗必须处理的另一个问题是，如何隐藏纽约银行家将主导美联储的事实。自19世纪以来，美国中西部的广大中小商人和农民饱受银行业危机之苦，对东部的银行家深恶痛绝。这些地区的立法者不可能支持由纽约银行家主导的央行。为此，保罗设计了一个天才的解决方案，由12家美联储地区银行构成整个系统。在银行圈之外，很少有人明白，在美国货币和信贷发行高度集中在纽约的基本情况下，建议成立地区联邦储备银行，只是给人一种央行业务不集中在纽约的错觉。

Nelson Olic关于如何培养12家美联储地区银行经理的国会经验终于派上了用场。他指出，中西部的议员普遍对纽约银行家怀有敌意，为了避免失控，所有地区银行的董事都应由总统任命，无需国会干预。然而，这造成了一个法律漏洞。宪法第* *章第八节明确规定国会负责管理货币的发行，不包括国会，这意味着美联储从一开始就违反了宪法。后来，果然，这成了许多议员攻击美联储的靶子。

众议院通过了玻璃法案

1913年6月26日，就在威尔逊入主白宫三个月后，弗吉尼亚州的代表银行家卡特格拉斯在众议院正式提出了格拉斯法案。他故意避免使用诸如中央银行等过于激动人心的字眼，而用美联储来代替。9月18日，该提案在众议院多数议员不知情的情况下，以287票对85票获得通过。

该提案被转移到参议院，成为格拉斯-欧文法案。欧文参议员也是银行家。参议院的提案于12月19日获得通过。此时，两个提案之间仍有40多个分歧有待解决。按照两院惯例，圣诞节前一周内不会通过一项重要法案。按照当时对两院提案差距的估计，正常情况下只能讨论到下一年，所以很多反对法案的重要议员已经离开华盛顿回家过节了。

此时，国会山出现了临时* * *者，直接指挥战场的保罗沃伯格看到了这个千载难逢的机会，发动了闪电战。在他的* * *，每隔一个小时，就有一群成员到来讨论下一步计划。12月20日周六晚，参众两院召开联席会议，继续讨论重要分歧。此时，国会有一种不惜一切代价在圣诞节前通过美联储法案的气氛。白宫甚至在12月17日宣布，已经开始考虑* *联储董事名单。但是直到20日深夜，这些重要的分歧都没有得到解决。12月22日星期一，通过美联储法案似乎是不可能的。

在银行家的催促下，联席会议决定21日周日全天继续开会，问题解决前绝不休会。20日深夜，参众两院仍未能就一些重要问题达成一致。这些差异包括：美联储地区银行的数量；如何保证储备；黄金储备的比例；国内和国际贸易中的货币结算；准备金变动提案；美联储发行的货币能否成为商业银行的储备；* *作为发行美联储货币抵押品的债券比例；通货膨胀等等。

钍

经过21日紧张的一天，22日星期一，《纽约时报》头版刊登了“货币法案可能在今天成为法律”的重要消息。这篇文章热情赞扬了大会的效率。“以这种几乎前所未有的速度，联席会议纠正了两院法案之间的分歧，今天上午全部完成。”本文所说的时间段大约是周一凌晨1点半到4点。一个重要的法案就是，它将影响每一个美国人的日常生活，在如此匆忙和如此大的压力下进行，大多数成员根本没有时间仔细阅读修正案，更不用说提出修正案了。

22日凌晨4: 30，后文送印。

7点整，稿子稍后修改。

下午2点，打印好的文件放在参议员的办公桌上，通知下午4点开会。

下午4点，会议开始。

6点整，联席会议后的报告提交了。此时，大部分成员已经去吃饭了，开会的成员寥寥无几。

晚上7点半，格拉斯开始了20分钟的演讲，随后进入辩论阶段。

投票从晚上11点开始，以298比60通过了众议院。

23日，圣诞节前两天，参议院以43票对25票(27人缺席)通过了美联储法案。

威尔逊总统感谢华尔街，在他正式签署美联储法案前一小时，他在参议院通过了该法案。

华尔街和伦敦金融城突然充满了欢乐。

这是美联储从010年到31047年的历史起源。自1913年通过《美联储法案》以来，已经过去了100多年。在这100年间，美联储对美国乃至世界经济产生了深远的影响。

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