美国联邦储备系统是怎样产生的

美国联邦储备系统是美国的中央银行系统，其于1913年依据《联邦储备法》而成立。在美联储成立之前，美国处于金融自由时期，虽然历史上存在第一银行和第二银行，但是他们并非是真正意义上的中央银行，更多是私人银行代理部分中央银行职能。镀金时代，美国的国力大幅发展，成为全球第一工业国家，伴随而来的就是频繁的金融危机，造成大量的私人银行破产，金融处于混乱状态。美联储就是在这种背景之下诞生的。

美联储本身是由位于华盛顿联邦储蓄委员会和12个地方联邦储蓄银行组成。美联储从美国国会获得权力，行使制定货币政策和对美国金融机构进行监管等职责。从职能来看其具备一定行政权力，不过这部分权力由联邦储蓄委员会所有，联储委员会本身也是联邦政府的职能部门。不过联储本身也具有独立性，在制定货币政策方面不会听从联邦政府。其下属的12家地方联储银行皆为非营利性机构，其股东皆为大型上市商业银行。这就形成了一种相互约束的平衡。

从行政角度来看，联储的最高决策机构由7名联储局的执行委员和12名地方联邦储备银行的主席组成。7名执行委员会包括主席和副主席以及其他无名执行委员均由总统提名，经过国会参议院表决确认后才能上任。他们任期长达14年，比总统任期还要长，一般都是经济金融领域的专业人士。已经过确诊上任，那么总统无权解除他们职务，而他们本身接受国会的监督，需要经过国会参议院三分之二多数票通过方能罢免。联储的主席和副主席由总统提名，任期为四年，罢免程序与其他执委一样。

美国总统特朗普在2017年11月提名联储执委杰罗姆·鲍威尔为美联储主席，其于次年2月宣布就职。特朗普本以为鲍威尔能够感激自己的知遇之恩，能够投桃报李，推动联储降息放水，从而进一步刺激经济上涨。这样可以让美国的经济数据更加亮眼，从而提升自己的政绩。然而事与愿违，鲍威尔却继续联储的既定政策，持续加息，从而避免经济过热导致的风险。这让特朗普大为恼火，多次公开对鲍威尔进行抨击，然而鲍威尔却不为所动，坚持联储货币政策的独立性。

美联储的机制就决定了，其对于美国经济运行有着相对客观的判断，这非单一几个人就能决定的。这次疫情来袭，美国经济面临冲击，为了挽救美国经济，在三月开启无线量化宽松，使得美国利率几乎为零，与此同时大量收购政府债券，持续不断向市场注入流动性。如果把美国经济比作大片的农田，那么美联储就是保证农田旱涝保收的蓄水池。