海南自贸区制度创新案例发布:天然橡胶保险位列其中

2月14日，海南省新闻办在海口召开新闻发布会，正式发布了一批中国(海南)自由贸易试验区制度创新案例，其中就包括天然橡胶价格(收益)保险。

天然橡胶是我国重要的农产品和战略物资，也是海南胶农增加收入、改善生活的重要产业。据期货日报记者了解，目前海南天然橡胶年产量36万吨，占全国总产量的44.12%，涉及胶农70多万人，产业人口200多万。在海南中部，橡胶销售收入占当地农民生产收入的比例为60%-70%。近年来，国际橡胶价格持续低迷。天然橡胶价格从2011年的42000元/吨跌至目前的11000元/吨，跌幅达74%。橡胶工人和农民收入大幅下降，导致人们种植和割胶的意愿减弱，大量从业人员流失，导致橡胶园出现弃割、弃管、弃种等一系列问题。

为解决天然橡胶产业发展面临的问题，海南省委、省* *在积累分析“保险期货”模式经验的基础上创新发展，推出了可在海南省推行的天然橡胶价格(收益)保险，并根据种植对象不同设计了民营橡胶价格(收益)保险和国有海胶集团收益保险两种产品模式。

根据当日公布的天然橡胶价格(收益)保险案例，民营橡胶价格(收益)保险的保额为15元/公斤，与当地收购价格直接相关，保险费率为12%，单位保费为1.8元/公斤。在保险期间，一旦平均收购价格(物价部门定期采集发布)低于15元/公斤(折算成干胶)，保险机构将按照保险条款中相应的赔付比例和绝对免责标准进行赔付，以保证胶农整体割胶收入(对橡胶销售收入的保险赔付)不低于每公斤12元的低割胶意愿值，无论约定期间的平均收购价格如何。这种模式既能解决天然橡胶收购价与期货市场价格之间的基差风险问题，又能帮助农民尤其是贫困户树立正确的“义利观”依靠动手劳动脱贫致富，真正促进产业发展、脱贫致富、乡村振兴。可以说是“保险期货”模式的创新版和升级版。国有海胶集团收益险保额16元/公斤，直接对比上期所天胶期货价格合约。保险费率16.8%，单位保费2.69元/公斤。在保险期间，一旦期货均价低于16元/公斤，保险机构将向海南橡胶集团支付低于成本的差价。此外，保险机构还赔偿自然灾害造成的生产损失。

在操作上，国有海胶集团的天胶收益保险采用全省一单的统保业务模式。对经营形式分散、各地收购价格不同的民营胶价(收益)保险，主要采取单户自保、多户联保(主要是种植合作社)、村委会或镇统一投保等多种形式相结合，以“就近、简便、快捷”、“公开透明”为原则，组织开展胶农投保方式。

据介绍，自开展天然橡胶价格(收益)保险以来，海南省已有国有橡胶213万亩，1.76万农户(其中贫困胶农6193户)私有橡胶约22.68万亩。财政保费补贴1.3亿元，风险保障18.73亿元，财政资金效益显著

据了解，天然橡胶(价格)收益保险稳定了天然橡胶这一具有海南特色的热带农产品的收益预期，对于推进海南农业供给侧结构性改革，引领农业适度规模经营发展，带动农民就业增收，增强农业农村发展新动能具有重要意义。在保障天然橡胶产业持续健康发展、提高胶农抵御市场风险能力、促进胶农特别是贫困胶农增收、解决天然橡胶生产与保护两难问题等方面取得了实实在在的成效，得到了国务院的充分肯定。

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